國家發(fā)改委7月26日召開新聞發(fā)布會，介紹輸配電價改革及價格市場化程度測算有關(guān)情況。國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英表示，國家采取措施緩解實體經(jīng)濟困難，從電價方面來講，今年是輸配電價改革力度最大的一年，上半年完成兩批涉及26個省，完成降價380億元。全國32個省級電網(wǎng)，完成降價480億元。

“一改革、兩降低、三取消”降低電價

張滿英表示，電價方面來講，今年采取了很多措施，歸納為三句話：“一改革、兩降低、三取消”。

“一改革”，今年是輸配電價改革力度最大的一年，進行了第二批、第三批輸配電價改革。在今年以前完成的輸配電價改革，降價100億元。今年上半年完成的是兩批，涉及到26個省，完成降價380億元。全國是32個省級電網(wǎng)，完成降價480億元。

“兩降低”，降低通過電價征收的政府性基金及附加，一個是重大水利工程建設基金，一個是大中型水庫移民后期扶持資金。征收標準降25%，降價金額是160億元。

“三取消”，一是取消了通過電價征收的城市公共事業(yè)附加；二是取消了電氣化鐵路還貸電價；三是取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。采取這些措施降低了實體經(jīng)濟的用能成本，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金是向發(fā)電企業(yè)收的，可以緩解發(fā)電企業(yè)所遇到的經(jīng)營困難。

張滿英指出，通過這些措施和改革，取得了三個效果：

一是電價結(jié)構(gòu)更加合理。以前是通過電價征收了一些基金和附加，現(xiàn)在等于取消了三個項目，項目減少，現(xiàn)在還剩四項。占比以前是8.03%，現(xiàn)在下降到4.69%，電價結(jié)構(gòu)更加合理。

二是電力交易更加活躍。國家發(fā)改委運行局進行了預測，預計年底全國包括電力直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場化規(guī)模將達到2萬億千瓦時，占電網(wǎng)銷售電量的35%，增長幅度很大，同比要達到50%。

三是用電成本更降低。今年國務院確定的1萬億的降成本任務和目標，電價預計降價貢獻是1千億。

將繼續(xù)開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價核定等工作

談及輸配電價改革及價格市場化程度測算有關(guān)情況，張滿英表示，下一步將繼續(xù)開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價核定等工作。

張滿英表示，全國輸配電價改革已經(jīng)順利完成，改革取得了初步成效。下一步工作仍任重道遠，具體有以下幾點。一是開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作。在省級電網(wǎng)輸配電價核定后，要對跨省跨區(qū)專項輸電工程比如西電東送等輸電價格進行重新核定，在進一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價水平。進一步將輸配電價改革向縱深推進。

二是研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制。國家發(fā)改委正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價格形成機制的辦法。

三是妥善處理交叉補貼問題。要逐步解決，緩解矛盾?，F(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠地區(qū)，電網(wǎng)作為央企，通過地區(qū)之間幫扶對農(nóng)村偏遠地區(qū)電價進行補貼，也是處理交叉補貼的一種方式。

四是要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問題。國家發(fā)改委將從今年開始，對試點省份輸配電價執(zhí)行情況進行后評估，并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作，為已建立更加科學、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管制度打牢基礎。

首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在此間表示，截止目前，首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級人民政府和發(fā)改委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布。

據(jù)孟瑋介紹，2014年12月，輸配電價改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”，2015年上半年，在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個省級電網(wǎng)