國(guó)家發(fā)改委7月26日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場(chǎng)化程度測(cè)算有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，國(guó)家采取措施緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，從電價(jià)方面來(lái)講，今年是輸配電價(jià)改革力度最大的一年，上半年完成兩批涉及26個(gè)省，完成降價(jià)380億元。全國(guó)32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，完成降價(jià)480億元。

“一改革、兩降低、三取消”降低電價(jià)

張滿英表示，電價(jià)方面來(lái)講，今年采取了很多措施，歸納為三句話：“一改革、兩降低、三取消”。

“一改革”，今年是輸配電價(jià)改革力度最大的一年，進(jìn)行了第二批、第三批輸配電價(jià)改革。在今年以前完成的輸配電價(jià)改革，降價(jià)100億元。今年上半年完成的是兩批，涉及到26個(gè)省，完成降價(jià)380億元。全國(guó)是32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，完成降價(jià)480億元。

“兩降低”，降低通過(guò)電價(jià)征收的政府性基金及附加，一個(gè)是重大水利工程建設(shè)基金，一個(gè)是大中型水庫(kù)移民后期扶持資金。征收標(biāo)準(zhǔn)降25%，降價(jià)金額是160億元。

“三取消”，一是取消了通過(guò)電價(jià)征收的城市公共事業(yè)附加；二是取消了電氣化鐵路還貸電價(jià)；三是取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。采取這些措施降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用能成本，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金是向發(fā)電企業(yè)收的，可以緩解發(fā)電企業(yè)所遇到的經(jīng)營(yíng)困難。

張滿英指出，通過(guò)這些措施和改革，取得了三個(gè)效果：

一是電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理。以前是通過(guò)電價(jià)征收了一些基金和附加，現(xiàn)在等于取消了三個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目減少，現(xiàn)在還剩四項(xiàng)。占比以前是8.03%，現(xiàn)在下降到4.69%，電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理。

二是電力交易更加活躍。國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)年底全國(guó)包括電力直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場(chǎng)化規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占電網(wǎng)銷售電量的35%，增長(zhǎng)幅度很大，同比要達(dá)到50%。

三是用電成本更降低。今年國(guó)務(wù)院確定的1萬(wàn)億的降成本任務(wù)和目標(biāo)，電價(jià)預(yù)計(jì)降價(jià)貢獻(xiàn)是1千億。

將繼續(xù)開(kāi)展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定等工作

談及輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場(chǎng)化程度測(cè)算有關(guān)情況，張滿英表示，下一步將繼續(xù)開(kāi)展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定等工作。

張滿英表示，全國(guó)輸配電價(jià)改革已經(jīng)順利完成，改革取得了初步成效。下一步工作仍任重道遠(yuǎn)，具體有以下幾點(diǎn)。一是開(kāi)展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作。在省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定后，要對(duì)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程比如西電東送等輸電價(jià)格進(jìn)行重新核定，在進(jìn)一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)水平。進(jìn)一步將輸配電價(jià)改革向縱深推進(jìn)。

二是研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機(jī)制的辦法。

三是妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。要逐步解決，緩解矛盾?，F(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，電網(wǎng)作為央企，通過(guò)地區(qū)之間幫扶對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，也是處理交叉補(bǔ)貼的一種方式。

四是要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委將從今年開(kāi)始，對(duì)試點(diǎn)省份輸配電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)估，并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作，為已建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管制度打牢基礎(chǔ)。

首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在此間表示，截止目前，首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級(jí)人民政府和發(fā)改委審核后的輸配電價(jià)已陸續(xù)向社會(huì)公布。

據(jù)孟瑋介紹，2014年12月，輸配電價(jià)改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”，2015年上半年，在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個(gè)省級(jí)電網(wǎng)